Introducción de un sistema tarifario municipal equitativo y económicamente viable

Investigador: Dr. Rodrigo Flores Elizondo

Datos de contacto: rflores@iteso.mx

Objetivo general:

Lograr un sistema tarifario que garantice el derecho humano al agua y que sea viable económicamente. 

Objetivos específicos:

• Que el sistema tarifario cubra los costos de producción del vital líquido.
• Que el sistema tarifario observe una estructura que garantice el derecho humano de acceso al agua.
• Que el sistema tarifario desincentive el sobreconsumo.
• Que el sistema tarifario sea asumido por los organismos operadores de Jalisco.

Elaboración propia, Dr. Rodrigo Flores Elizondo.

Metodología:

Estudio de socioeconomía sobre los sistemas tarifarios disponibles, los márgenes de maniobra para cubrir los objeitvos específicos de este estudio (cubrir costos, garantizar derecho humano de acceso al agua y desincentivar sobreconsumo) y las posibilidades de que los organismos operadores de agua de Jalisco los asuman y les den seguimiento.

Elaboración propia, Dr. Rodrigo Flores Elizondo.

Resultados preliminares:

El estudio base se llevó a cabo en 2012 y se presentó en un Foro local frente a autoridades del agua CEA Jalisco y SIAPA.

En 2012 se conformó el Consejo Tarifario del Agua del SIAPA como iniciativa del Congreso del Estado. El ITESO fue invitado (dos asientos) y colaboró en conformar la estructura tarifaria que rige al SIAPA desde 2013 a la actualidad como progresiva a fin de alcanzar costos entre 2013 y 2016.

En 2014 se reformuló el Consejo ahora como Comisión Tarifaria del Agua del SIAPA. La estructura tarifaria se conserva.

En 2016 llegó al poder en los municipios de la ZMG y posteriormente al gobierno de Jalisco el partido MC. Su líder detuvo el proceso progresivo. Desde entonces, sólo se revisa la inflación abierta.

Se espera con el cambio de gobierno retomar la estructura progresiva de tal forma que se cubran los costos. Hay más pendientes: la tarifa de pobreza no es dinámica y falta la inclusión en tarifa de costos ambientales.

Publicaciones:

Flores-Elizondo, R. & Nava Guerrero, G.C. (2011). ‘El agua y el saneamiento como un derecho humano’. En Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública Número 8. Volumen 4. Julio - diciembre. Cámara de Diputados. México. Págs. 89 – 114. ISSN 2007-1531. Disponible en: http://hdl.handle.net/11117/4740

Flores-Elizondo, R. (2014). ‘Consejo Tarifario del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado: contexto, mandato y gobernanza’. En Carta Económica Regional. Núm. 114. Año 26. Julio - diciembre. Universidad de Guadalajara. México. Págs. 117 – 147. ISSN 0187-7674. Disponible en: https://rei.iteso.mx/handle/11117/4675.  [Diciembre, 2020]. http://cartaeconomicaregional.cucea.udg.mx/index.php/CER/article/view/5480

Flores-Elizondo, Rodrigo (2016). ‘Derecho Humano al Agua y tarifas para el abasto urbano’. En Martínez-Martínez, Oscar, Valencia-Lomelí, Enrique, Román-Morales, Luis Ignacio (compiladores). La heterogeneidad de las políticas sociales en México: instituciones, derechos sociales y territorio. México. Universidad Iberoamericana. ISBN: 978-607-417-367-3. Págs. 283 – 308. https://www.researchgate.net/publication/313509963_La_heterogeneidad_de_las_Politicas_Sociales_en_Mexico_Instituciones_derechos_sociales_y_territorio_Volumen_II

Flores-Elizondo, Rodrigo. (2020). ‘Los pobres desaparecen: Problemática sobre la designación de beneficiarios de la tarifa de pobreza en un organismo operador del agua potable de Guadalajara’. En Rangel Esquivel, José Manuel; Campillo Toledano, Claudia y Servín Herrera, Beatriz Adriana (Coords.): La política social de México en tiempos de desigualdad. Causas estructurales y sus efectos en la población. (Págs. 111 – 130). México: Pearson / Universidad Autónoma de Nuevo León / Instituto de Investigaciones Sociales. ISBN: 978-607-32-5489-2 (Pearson) / 978-607-27-1345-1 (UANL).

Flores-Elizondo, Rodrigo. (2020). ‘Intervención hacia un diseño urbano sensible al agua. El caso de Guadalajara, México’. En Burbano González, D. A., Di Campli, A., Rodríguez Echeverri, N. y Solórzano Gil, M. (Coords.): Experiencias y aproximaciones en el territorio: indagaciones y hallazgos.  (Págs. 84 – 103). Bogotá: Editorial Pontificia Universidad Javeriana / Guadalajara: ITESO. ISBN: 978-958-781-485-9.